优惠政策 |2024-01-15
一、修订背景
《松江区促进社会组织高质量发展扶持办法》是对原《松江区社会组织发展专项资金使用管理办法》（沪松民[2018]1号）的到期修订，进一步贯彻落实市、区两级关于社会组织建设与管理工作的新要求，进一步发挥扶持政策的导向作用，进一步规范资金使用、提升资金使用绩效，促进松江社会组织高质量发展。
二、扶持对象及范围
经松江区民政局依法注册登记、服务于松江经济社会发展、且近三年内年检合格或按要求履行年度报告公示义务（未到年检时间视同年检合格）的社会组织。
评估奖励面向所有符合上述条件的社会组织，其他支持和奖励扶持对象还需符合以下范围：
1、社区社会组织，即由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织；WPS文字文档 (复件)
2、公益性、枢纽型、支持型社会组织及科技类、社会工作类社会组织；
3、其他确需支持的社会组织。
三、扶持内容及标准
1、初创支持：在本区依法登记的新成立社会组织，在首次年检合格或按要求履行年度报告公示义务后，当年度可申请一次性3万元的初创支持经费，逾期未申请视作自动放弃。
2、专业支持：引进专业社工人才就业，按照每人每年2万元标准给予补贴；吸收全日制本科及以上学历人员就业，按照每人每年4万元的标准给予补贴。申请对象同时满足全日制本科以上学历和专业社工资格的，就高补贴；每个社会组织每年享受1人次专业支持经费，年限累计不超过2年；相关组织或个人不得与人社部门就业补贴等重复享受。
3、项目支持：鼓励社会组织立足社区需求，开发并实施社区民生服务项目，经评审，对扶持项目给予不超过10万元的项目支持经费。
4、评估奖励：鼓励本区社会组织参与社会组织等级评估，对首次即获评1A、2A、3A、4A、5A级评估等级的，经认定，分别给予0.5万元、1万元、2万元、5万元、8万元评估奖励。若在下一轮复评中获得更高等级的，获评后补足相应评估奖励；复评保留3A、4A、5A等级的，给予1万元、2万元、3万元复评奖励。
5、“两会一中心”机构支持：支持社会组织联合会、社区基金会、社会组织服务中心发挥枢纽管理职能，在实施政策创制、项目落地、指导培训、资源链接、孵化培育基地推广建立和优化升级等方面作用发挥明显的，经材料申报和评估认定，给予支出费用50%的资金支持，最高不超过5万元。WPS文字文档 (复件)
四、扶持资金如何申报？
除评估奖励外，符合上述条件的社会组织，应于每年9月底前提出申请，提交《松江区社会组织高质量发展扶持资金申请审批表》（以下简称《审批表）、法人登记证书（副本）复印件及其他相关证明材料，具体包括：
1、申请初创支持的，需提交经业务主管单位签字盖章的《审批表》、法人登记证书（副本）复印件、首次年检合格或按要求履行年度报告公示义务证明材料；
2、申请专业支持的，需提交经业务主管单位签字盖章的《审批表》、法WPS文字文档 (复件)人登记证书（副本）复印件、工作人员身份证复印件、专业资格证书或学历证书复印件、学信网学历证明、劳动合同复印件、社会保险缴纳情况证明（满12个月）、自然人电子税务局个税扣缴系统查询明细截图（满12个月）及其他证明材料；
3、申请项目支持的，需提交经业务主管单位签字盖章的《审批表》、法人登记证书（副本）复印件、社区民生服务项目申请书；
4、申请“两会一中心”机构支持的，需提交经业务主管单位签字盖章的《审批表》、法人登记证书（副本）复印件、特色工作申报材料、费用支出明细及财务凭证、媒体报道等成效性佐证材料；
社会组织应对所提交材料内容的真实有效性负责，所提交的复印件须与原件核对一致，并加盖社会组织公章。
五、扶持资金如何使用？
社会组织在收到扶持资金后，应实行专账核算、专款专用，并按现行财务制度进行会计核算。
社会组织高质量发展扶持资金作为财政资金，使用应符合中央八项规定精神相关要求，并在得到扶持资金三年内有效使用。各类资金具体使用规定如下：
1、初创支持经费可用于管理费用支出、社会组织法人治理体系建设、自身能力培养提升；
2、专业支持经费可用于专职工作人员的基本工资支出及社保交金，统筹用于人力资源开发，如专职工作人员岗位相关的学习培训补贴、专业能力资格考试资助等；
3、项目支持经费用于社区民生服务项目的设计实施；
4、评估奖励经费可用于社会组织业务发展、能力提升、劳务支出，其中劳务支出不得高于奖励经费的30%；
5、“两会一中心”机构支持经费可用于“两会一中心”自身建设、专职工作人员的基本工资支出及社保交金、社会组织孵化培育基地建设、辖区内社会组织发展、党组织建设、公益项目创投实施、社会组织品牌推广等。
扶持资金使用需符合人社局关于机关事业单位工资福利、社区工作者薪酬体系相关规定。
区民政局将做好扶持资金使用情况的跟踪监管，每年对扶持资金使用情况开展监督检查，对不符合规定的情形，采取停拨、追回、取消资格等措施。
